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“三重一大”最早源于1996年第十四屆中央紀(jì)委第六次全會公報,對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在政治紀(jì)律方面提出的四條要求的第二條紀(jì)律要求。具體表述如下:認(rèn)真貫徹民主集中制原則,凡屬重大決策、重要干部任免、重要項目安排和大額度資金的使用,必須經(jīng)集體討論作出決定。重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金的使用,必須經(jīng)集體討論做出決定的制度(簡稱“三重一大”制度) 。
2010年,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳頒布《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見 》。為全面貫徹黨的十七大和十七屆四中全會精神,切實加強(qiáng)國有企業(yè)反腐倡廉建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè),規(guī)范決策行為,提高決策水平,防范決策風(fēng)險,保證國有企業(yè)科學(xué)發(fā)展,按照中央關(guān)于凡屬重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運(yùn)作(簡稱“三重一大”)事項必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體作出決定的要求,現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度提出如下意見。
信息化建設(shè)規(guī)劃
“三重一大”信息化設(shè)計目標(biāo)有三,分別是“三重一大”事項管理、“三重一大”決策支持、“三重一大”監(jiān)察匯報。
通過對流程管控、多級監(jiān)控、信息打通和自動監(jiān)管,來實現(xiàn)“三重一大”制度的落地,以及一些常見問題的解決。
“三重一大”協(xié)同管理平臺總體框架模型
解決方案功能模塊
“三重一大”協(xié)同管理平臺功能模塊
基礎(chǔ)設(shè)置
基礎(chǔ)設(shè)置模塊包括:填報人員、行政審核人員、監(jiān)督審查人員、查閱人員等設(shè)置功能。
? 填報人員:負(fù)責(zé)填報事項各階段信息
? 行政審核人員:負(fù)責(zé)審核立項、決策前和上會決策信息
? 監(jiān)督審查人員:負(fù)責(zé)對決策各階段事項信息進(jìn)行合規(guī)性審核
? 查閱人員:具有分級查閱的權(quán)限
信息填報
會議議題申請:填報員填寫、申請機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核意見(設(shè)常規(guī)回復(fù)意見、手寫意見,以及修改、回退權(quán)限)、同級紀(jì)檢監(jiān)察部門審核,實現(xiàn)一個完整流程。
決策前程序:填報會前醞釀程序、申請機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核、辦公室負(fù)責(zé)人會議統(tǒng)籌、領(lǐng)導(dǎo)審批意見、同級紀(jì)檢監(jiān)察部門對決策醞釀過程出具審核意見
上會決策:完整管理上會決策相關(guān)信息;填報時間、上會時間自動控制,超過市紀(jì)委相關(guān)規(guī)定的顯示警示標(biāo)志;通過審核的三重一大事項,即時上傳市國資委監(jiān)察室系統(tǒng)。
審核備案:項目名稱、填報單位、事項類型、上報形式、上報時間、上報機(jī)構(gòu)、審核是否通過、審核意見、批準(zhǔn)或備案時間,上傳附件等;由填報員填寫,同級紀(jì)檢監(jiān)察部門對本表進(jìn)行審核,通過后自動備案。
公示公開:規(guī)定必須予以公開或公示時,填寫本表;本表由填報員填寫,同級紀(jì)檢監(jiān)察部門審核。
項目實施:須對項目實施進(jìn)行監(jiān)控時,則填寫本表,同級紀(jì)檢監(jiān)察部門審核
業(yè)務(wù)監(jiān)控
整合平臺相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用模塊。
查詢統(tǒng)計和預(yù)警
分級查詢:按照決策事項名稱、立項時間、決策時間、填報單位、事項類型、填報人、審核狀態(tài)等八條線索進(jìn)行分類查詢;按照申請部門、申請時間、申請人、費用類型、決策機(jī)構(gòu)、項目、事項類別、單位、事項級別統(tǒng)計。
其他功能特點
流程跟蹤可視化、流程處理人本化、流程審計規(guī)范化。
中華全國工商業(yè)聯(lián)合會:協(xié)同OA...