討論主題前我們?nèi)匀恍枰崂砬宄诵母拍?。政府的?shù)字化轉(zhuǎn)型成果物即是“數(shù)字政府”，數(shù)字化轉(zhuǎn)型的方向是什么？“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”，也就是說(shuō)數(shù)字技術(shù)的運(yùn)用一定是圍繞“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”這三個(gè)核心方向的，如果數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果沒(méi)有對(duì)“惠民”、“興業(yè)”、“優(yōu)政”有促進(jìn)作用，那必定有些數(shù)字技術(shù)走了“形式”了。與此同時(shí)，國(guó)家在十四五規(guī)劃中進(jìn)一步明確了地方政府的五項(xiàng)重要職能，分別是經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)。這五項(xiàng)職能在數(shù)字政府的規(guī)劃藍(lán)圖中怎么體現(xiàn)呢？將公共服務(wù)單獨(dú)劃撥出來(lái)，叫“一網(wǎng)通辦”，把經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)劃撥出來(lái)，叫“一網(wǎng)通管”，通過(guò)這樣一種手段就把數(shù)字政府的核心部分規(guī)劃完整了。很多省、市陸續(xù)推出了機(jī)關(guān)運(yùn)行的“一網(wǎng)協(xié)同”這樣的數(shù)字政府規(guī)劃，其本質(zhì)也是把政府內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)這最后一部分納入“數(shù)字政府”范疇。那么政府的數(shù)字化轉(zhuǎn)型之路會(huì)怎么走呢？

國(guó)家對(duì)疫情一直采用“動(dòng)態(tài)清零”的政策，這三年來(lái)，給地方財(cái)政造成了極大的負(fù)擔(dān)，政府既要保民生、保地方企業(yè)還要控制疫情。地方政府的財(cái)政赤字上升到近年最高，全社會(huì)都有一個(gè)共性認(rèn)知，“政府沒(méi)有錢(qián)了”，在這樣的背景下數(shù)字政府建設(shè)怎么來(lái)建？政府如何來(lái)“破局”呢？

中國(guó)是世界的數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)必須有國(guó)內(nèi)孕育的溫床，才能在世界上有更多的實(shí)踐和機(jī)會(huì)。我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長(zhǎng)，國(guó)家新一輪的政策支撐是“軟硬并行”，是新基建模式。2022年電子政務(wù)市場(chǎng)最大的變化是數(shù)產(chǎn)公司如雨后春筍般成立，地方政府聯(lián)合地方軟件企業(yè)成立有國(guó)資背景的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)公司，既面向社會(huì)提供數(shù)字化服務(wù)，同時(shí)面向政府提供數(shù)字政府建設(shè)服務(wù)。這種模式會(huì)進(jìn)一步加速數(shù)字經(jīng)濟(jì)流動(dòng)，加快合作機(jī)制建立。致遠(yuǎn)人的我們?nèi)绻胱プ‰娮诱?wù)市場(chǎng)，優(yōu)先抓住數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司合作，當(dāng)然，這些數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司不能把傳統(tǒng)的聯(lián)通、電信、移動(dòng)、廣電排除在外，因?yàn)檫@些運(yùn)營(yíng)商實(shí)際是老牌的數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司。

地方投資企業(yè)投資數(shù)字政府建設(shè)。第二種模式在2022年也逐漸成熟，在政府財(cái)政吃緊的情況下，地方國(guó)資企業(yè)有擔(dān)當(dāng)，愿意以信息化投資建設(shè)方式主動(dòng)投資建設(shè)，再由政府提供補(bǔ)償（包括現(xiàn)金、政策、福利項(xiàng)目）等方式輸出到地方投資企業(yè)，形成地方經(jīng)濟(jì)小循環(huán)，這種模式在2022年遇到的也是比較多的，內(nèi)蒙、吉林等地區(qū)也都在采用這種模式進(jìn)行數(shù)字政府建設(shè)。

政府“專項(xiàng)債”模式，無(wú)論是基建項(xiàng)目，還是軟件項(xiàng)目，都可以用“專項(xiàng)債”的方式吸收社會(huì)資金。疫情三年，老百姓不敢花錢(qián)，錢(qián)都進(jìn)了銀行，資金沒(méi)有得到有效的利用，國(guó)家一步步降低存款準(zhǔn)備金率實(shí)際效果并不明顯，如何才能將資金用于公共服務(wù)、用于社會(huì)建設(shè)，用于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，盤(pán)活資金對(duì)于地方政府尤為重要，推出政府“專項(xiàng)債”模式，國(guó)家擔(dān)保，地方政府執(zhí)行，讓資金有效運(yùn)轉(zhuǎn)，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供充足并保障資金。

我們國(guó)家的電子政務(wù)在線服務(wù)指數(shù)世界第9的位置（新一期的排名還沒(méi)發(fā)布），科技強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是國(guó)家堅(jiān)定不移的方向和目標(biāo)。由于我們國(guó)家發(fā)展的不平衡，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)數(shù)字政府認(rèn)知水平不同，很多地方在引領(lǐng)建設(shè)，還有更多的地方在摸索建設(shè)，數(shù)字政府之路說(shuō)長(zhǎng)也不長(zhǎng)，畢竟數(shù)字政府是十四五規(guī)劃明確的“任務(wù)”。而十四五規(guī)劃就剩3年的時(shí)間了，這3年時(shí)間也是留給所有認(rèn)定電子政務(wù)市場(chǎng)企業(yè)的時(shí)間，電子政務(wù)的經(jīng)營(yíng)存在一定的門(mén)檻，但是這個(gè)門(mén)檻不高，數(shù)字政府建設(shè)的新變化也將更有利于我們致遠(yuǎn)人的發(fā)揮。

疫情時(shí)代的政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型之路機(jī)會(huì)還是非常多的，如果我們想了解2023年新的一年數(shù)字政府的建設(shè)想法，我建議區(qū)域的兄弟和伙伴們走出去，趁著過(guò)年前，去見(jiàn)見(jiàn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)公司的人，見(jiàn)見(jiàn)政府的人，見(jiàn)見(jiàn)運(yùn)營(yíng)商的人，以合作的模式共同設(shè)計(jì)數(shù)字政府建設(shè)內(nèi)容，摸索數(shù)字政府建設(shè)的投資模式，鎖定真正意義我們一起去推動(dòng)預(yù)算的項(xiàng)目，而不是拿一個(gè)已經(jīng)做好預(yù)算的表，看我們能做什么？數(shù)字政府建設(shè)十四五規(guī)劃下還有3年，珍惜3年時(shí)光，再創(chuàng)致遠(yuǎn)政務(wù)業(yè)績(jī)輝煌。